2019年10月17日15時,市場監管總局以“放寬市場準入、優化營商環境”為主題,召開例行新聞發布會 推進檢驗檢測機構資質認定制度改革,進一步激發檢驗檢測市場活力
檢驗檢測機構在經濟社會發展中發揮著重要的技術支撐作用。截至2018年底,我國取得資質認定的各類檢驗檢測機構近4萬家,從業人員近120萬人,檢驗檢測認證服務產值達到2800億元。按照“證照分離”改革精神,市場監管總局日前發布實施《關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》,堅持該放的要放,放出市場活力;該管的也要完善,管出市場公平,著力解決許可評審時限長、程序繁、重復認定等問題,完善檢驗檢測機構資質認定制度,進一步激發檢驗檢測市場活力,促進檢驗檢測機構朝著市場化、國際化、專業化、集約化、規范化方向發展。主要將推進以下工作舉措:
一是依法界定檢驗檢測機構資質認定范圍,逐步實現資質認定范圍清單管理。對于法律法規未明確規定應當取得檢驗檢測機構資質認定的,無需取得資質認定;法律法規另有規定的,避免相同事項的重復認定、評審。對于僅從事科研、醫學及保健、職業衛生技術評價服務、動植物檢疫以及從事建設工程質量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養檢測等領域的機構,不再頒發資質認定證書。
二是試點推行告知承諾制度??偩謱l布實施《檢驗檢測機構資質認定告知承諾實施辦法(試行)》,對總局負責的檢驗檢測資質認定事項和省級市場監管部門負責的本行政區域內自由貿易試驗區檢驗檢測機構資質認定事項,先行試點實施告知承諾制度。待條件成熟后,在全國范圍內全面推行,把它交給市場和社會,市場監管部門騰出更多力量來加強對檢驗檢測機構的事中事后監管、提供公共服務。
三是優化準入服務,便利機構取證。切實提高資質認定效率,壓縮資質認定許可時限,明確規定在15個工作日內作出許可決定,7個工作日內頒發資質認定證書。取消不必要的現場評審,全面推行檢驗檢測機構資質認定網上許可系統,逐步實現申請、許可、發證全過程電子化,讓檢驗檢測機構能夠“少花錢、省時間,多辦事、辦成事”。
四是整合檢驗檢測機構資質認定證書,實現檢驗檢測機構“一家一證”。逐步取消檢驗檢測機構以授權名稱取得的資質認定證書。檢驗檢測機構與其依法設立的分支機構實行統一質量體系管理的,根據機構自愿申請原則,試點推行證書“一體化”管理。著力提升信用監管水平,完善全國檢驗檢測機構大數據平臺,促進檢驗檢測機構基本信息對外公布和數據共享,督促檢驗檢測機構珍惜信譽、誠信立業。